Diplomacias con vagabundos

Buenas a todos,

escribo un hilo en el que me he visto involucrado por ser alto mandatario de una ciudad. No tengo mucha idea de cómo salir del embrollo, por lo que lo comento por aquí la sucesión de la historia:

• Juan es alto mandatario de la ciudad X
• Pepe es ciudadano de la ciudad Y
• Las ciudades X e Y tienen una sólida relación de AMISTAD
• Luis es vagabundo (teóricamente amigo del bando bueno), tiene buen estatus en la ciudad X pero es enemigo (dice que por bug) en la ciudad Y
• Luis descansando en la ciudad X, en un lugar importante para X, cuando se encontró con Pepe.
• Pepe le exige que se fuera.
• Luis dice que no, que tiene el consentimiento de Juan para estar en la ciudad. De hecho, no necesita el consentimiento de Juan, ya que es vagabundo y con buen estatus en X
• Pepe ataca a Luis.
• Luis se deja matar y muere.

Esto pone en entredicho la diplomacia y el rol, porque diplomáticamente Juan no puede penar a Pepe porque según la diplomacia ha hecho lo correcto. Por rol, no se debe verter sangre de alguien que no sea enemigo de la ciudad X en el lugar donde estaban.

Sinceramente, no sé cómo obrar aquí, ya que las dos decisiones que puedo tomar serán injustas para el rol o para la diplomacia.

Qué opináis?

Saludos